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農業部司長張紅宇:不鼓勵城鎮居民下鄉種地

時間:2014-02-28 14:20:52 來源:央廣網 作者:王豐

 

 

    據中國鄉村之聲《三農中國》報道:27日,農業部新聞辦公室舉行發布會,介紹《農業部關于促進家庭農場發展的指導意見》有關情況。農業部農村經營體制與經營管理司司長張紅宇表示,家庭農場必須達到一定規模才能實現規模效益,但絕不是越大越好。

 

    張紅宇表示,土地經營規模過大會影響土地產出率和農民就業,不利于農業增產、糧食安全和農民增收。

 

    對于如何把握好適度,可以從三個方面衡量:一是與家庭成員的勞動生產能力和經營管理能力相適應,二是能實現較高的土地產出率、勞動生產率和資源利用率,三是能確保經營者獲得與當地城鎮居民相當的收入水平。

 

    “各地縣級以上農業部門可以從當地實際出發,依據自然經濟條件、農村勞動力轉移、農業機械化水平等因素,確定本地家庭農場的規模標準。以糧食生產為例,安徽提出集中連片規模應在200畝以上,重慶提出應達到50畝(一年兩熟地區)或100畝(一年一熟制地區)以上,江蘇提出100-300畝為宜,上海提出100-150畝為宜。”

 

    對于哪些人可以興辦家庭農場,政策主要鼓勵哪些人興辦家庭農場,張紅宇表示,現階段培育家庭農場經營者應當以承包農戶為主,政策扶持的重點是在承包農戶中產生的規模經營農戶,而不是鼓勵城鎮居民下鄉種地。另外,家庭農場經營者也可以是其他長期從事農業生產的人員。

 

    “因此,鼓勵中高等學校特別是農業職業院校畢業生、新型農民和農村實用人才、務工經商返鄉人員等興辦家庭農場,有利于解決這些地區的“誰來種地”問題。至于那些圈地后再轉包經營,自己根本不參加農業生產的“夾包老板”,是不能視為家庭農場經營者的。”

編輯: xurui
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